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社情民意

 

第11期(总·96)

安庆百家乐网址调研室编印                2017年10月18日




关于进一步增加减贫成效在脱贫攻坚

工作考核中所占权重的建议

据部分基层百家乐网址委员反映,当前,我省脱贫攻坚工作扎实推进,成效明显。20168月,省委、省政府出台《市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》,并印发了市、县两级党政主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核的具体指标。但从基层一线干部和群众反映来看,我省在考核指标中对于减贫成效赋予的考核分值偏低,而对精准识别、精准帮扶这两项所赋予分值则相对偏高,不利于引导基层将有限的人力、物力、财力向减贫成效这一脱贫攻坚的终极目标集中。

以扶贫资料填写和相关档案资料管理为例,该项工作是我省考核体系中的一个重要方面,也是考核反馈中存在的一项重要问题,且结合第三方评估通报结果以及考核结果来看,该部分所占考核得分的权重较高。基础资料的完善以及相关档案管理固然重要,但从目前考核机制下的基层脱贫攻坚实际来看,很多地方在脱贫攻坚中对于基础资料、档案管理等方面投入过多,相应的在脱贫攻坚其他方面投入必然减少。对此,两方面意见反映非常集中:一是基层干部耗精力。对于一些基础资料和档案管理,大部分地区基础工作较差,原来长期管理不规范,目前也缺乏专业人才和相关严格培训,另外各镇、村、户具体联系单位和帮扶人不一,且具体帮扶人素质参差不齐,要追求统一规范、不出差错,即使花费大量的精力,仍然难以达到理想效果效果。不少基层干部反映平时工作中很大一部分精力都耗费在完善基础资料方面,且很难确保不出差错,做到万无一失。二是基层群众有呼声。很多群众特别是贫困户本人认为,能否真正增加收入、切切实实脱贫才是其最关心的问题。资料怎么填写、档案怎么管理对于贫困户本身意义不大,没必要在上面花费很多时间。

写得好不等于干得好,有措施不一定有成效。脱贫攻坚考核是脱贫攻坚推进过程中的指挥棒。细化考核内容、强化结果运用,既是对地方脱贫攻坚责任的加压,也是对脱贫攻坚工作方法的倒逼。以此为“风向标”和“导航仪”,才能推动贫困县把更多的精力、物力、财力投入到解决贫困群众的所忧、所急、所盼。今年全省脱贫攻坚工作在即,为此建议:

一、进一步增加减贫成效在脱贫攻坚工作成效考核中所占权重。例如,四川省在减贫成效部分,考核内容与我省基本相同,主要考核建档立卡贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽年度计划完成情况以及农村居民人均可支配收入增加额及增长率,但其赋予分值达到了65分。山西省对于各市、县(市、区)该项考核分值也达到了60分。

二、适当减少精准识别和精准帮扶过程中基础材料、档案管理等方面考核分值。减少的分值重点调整增加到村集体经济收入增长、贫困居民人均可支配收入增长、产业扶贫、危房改造、易地搬迁、就业脱贫、健康脱贫、教育脱贫等重要脱贫举措的考核。

三、增加对于建立贫困人口稳定脱贫政策保障机制的考核,并设置合理权重。以进一步夯实脱贫成效,确保脱贫不返贫。 


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