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社情民意

 

第4期(总·89)

安庆百家乐网址调研室编印                 2017年5月12日


关于未成年人犯罪的预防、

处罚及矫正的若干建议

 

据市民进反映:近些年来,通过加强社会治安综合治理创新,不断建立健全制度体系、强化责任落实,我市社会治安环境得到了明显改善,但未成年人犯罪事件仍时有发生,且呈现出团伙作案增多、犯罪动机简单、暴力性和随意性明显、智能化程度较高等特点,应引起重视。例如,2015年度,我市城辖某区法院受理未成年人审查起诉案件514人,涉嫌的罪名集中在抢劫罪、盗窃罪、寻衅滋事罪以及聚众斗殴罪;2016年度,受理未成年人审查起诉案件212人,案件数

虽较2015年有所下降,但涉案人数仍未见明显回落,其中涉嫌聚众斗殴罪110人,涉嫌寻衅滋事罪12人。

究其原因,主观方面主要是未成年人生理早熟心理晚熟并存,容易出现“冲动”或者是“颓废”两种极端心态,对自我个性化追求比较强烈。客观方面则包括家庭传统教育的缺失、学校应试教育理念所造成的偏差以及社会不良因素的侵蚀,特别是当前信息传播多元化,一些扭曲的人生观、世界观和价值观,容易给未成年人在思想上和行为上造成不良影响。

为此建议:

一、加强家庭预防,家长要切实履行监护责任。一是家长以身作则,用正确的言行影响孩子,使其形成健全的人格和良好的生活态度;二是要科学教育,正确引导,帮助孩子树立正确的“三观”;三是要经营家庭,监护到位,让未成年人感受到来自父母的关爱、家庭的温暖。

二、加强学校预防,重视全面教育和学生管理。教育主管部门一要抓好素质和品德教育,围绕培养“四有”目标,营造良好学习风气和校园氛围;二要深入开展法制教育,让未成年人学法、懂法、守法,树立遵纪守法意识,提高防范违法犯罪的能力;三要完善学生行为管理,对学生中出现的不良苗头要采取切实措施,及时教育引导。特别要加强对住校生的管理,确保其在校期间的生活学习安全有序。

三、净化社会环境,提供社区援助。建立社区警务、社区矫正、学校教育、家庭帮助、政府管理互补机制,完善政法机关相互衔接配合和工、青、妇、教等部门积极参与的工作机制,及时掌握学校及学生中出现的新情况新问题。一方面要注重结合未成年人特点,组织健康有益的文体娱乐等活动,为未成年人营造积极向上的成长氛围;另一方面,对黄赌毒等不良讯息传播要加大打击力度,净化外围环境。对社区内一些辍学及初中毕业的“14岁现象”学生特别关注,避免其误入歧途。

四、创新方式方法,切实做好未成年人犯罪处罚工作。一是积极推进未成年人审判专业化。建立包括庭前调查走访、诫勉、公开宣告、定期谈话、回访制度等,引入教师陪审制度、社会观护员制度等,使未成年人审判工作更趋专业化、规范化。二是积极适用宽严相济的刑事政策,在未成年人案件的办理上,提倡“从宽从快”;采取双重保护原则,不仅要体现教育、挽救失足未成年人的精神,而且要防止过于强调保护未成年人利益而出现的极端倾向;加强教育帮扶工作,将法制教育贯穿司法全过程。

五、加强考察帮教机制建设,完善社区矫正相关制度。组建专门、专业的社区矫正队伍,加强社区矫正理论、宣传和实务研究,建立社区矫正工作人员的培训、考核、奖惩制度,确立对社区服刑人员科学评估、分类管理的模式。在具体操作层面上,依法对矫正对象申诉、自首、立功及减刑进一步细化,进一步完善监控、教育、评估、训诫、奖励、救济制度。

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