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社情民意

 

第1期(总·86)

安庆百家乐网址调研室编印                 2017年2月24日



市民进反映,在经济发展新常态下,金融资源若要更好地引领区域经济发展,必须借助金融组织间的功能互补才能实现,金融集聚已成为地区经济发展的重要推动力和引领力。近年来,市委、市政府连续几年均出台了支持金融业加快发展的若干政策,较好调动了金融机构支持地方经济发展的积极性,有效发挥了金融在资源配置中的核心作用,但也存在一些突出问题:

    1.金融类产业聚集度不高。尤其是尚未形成集聚银行、证券、保险、信托、基金、财务公司、要素市场、融资租赁、财富管理、第三方理财等业态完善、功能齐全的金融组织体系。

2.财富管理配套产业缺位。与财富管理紧密相关的征信机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、投资咨询和保险经纪等专业中介服务机构落户不多,养老养生、旅游度假、高端会展等财富管理配套产业市场建设尚未起步。

3.相关政策“捏指成拳”效应尚未显现。尤其是在金融及类金融业聚集区建设方面,尚未形成明显的洼地效应。

为此建议:

一、以绿地·紫峰大厦为中心,打造市金融及类金融业聚集区。东部新城已经初步形成了以绿地·紫峰大厦及其周边区域总建筑面积40余万㎡的新商圈,基本具备了打造金融聚集区所需的城市环境、产业承载、平台建设和交通设施等基础性条件。同时,紫峰大厦被评为“省级服务业聚集区”、“迎江区总部经济基地”,迎江区政府也已于201611月份出台了扶持绿地·紫峰产业大厦入驻企业专项政策,对“互联网+”、金融(不含银行)及类金融业、高端现代服务业等产业入驻发展给予政策支持。因此,以紫峰大厦为中心,覆盖周边40余万㎡是打造安庆市金融及类金融业聚集区的优选之"地。

二、健全配套扶持政策,保障推进市金融及类金融业聚集区发展。虽然市、区两级政府出台了相关的扶持政策,但因区级财税体制等诸多因素的制约,优惠力度和产业奖励规模等均十分有限,尚未显现政策支持的虹吸效应和企业入驻扎堆效应。建议市委、市政府借鉴兄弟市好的做法,将安庆市金融及类金融业聚集区建设纳入安庆市2017年度金融业发展重点政策支持范畴,同时逐步将2016年度以后新落户的金融及类金融业税收地方留存部分增量,部分或全部划归聚集区所在辖区政府,以提高辖区政府招商引资的自主性、积极性。

三、优化金融生态环境,营造金融企业聚集的良性互动机制。一是市银监会、投融资与金融办、工商质监、国地税、财政等职能部门,应当全面推进金融要素向聚集区集聚,尤其是要创新服务机制,及时兑现扶持政策。二是国土、规划、住建、商务等职能部门应加快聚集区的配套功能区建设和招商引资工作,尽快形成较为完整的产业链条。三是人社部门应加快通用型金融人才输送,吸引更多的高层次人才和专业人才,为集聚区可持续发展提供智力保证。四是聚集区所在辖区政府应强力推进,创新工作方式,助推金融及类金融业向聚集区聚集。



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