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推进全域旅游专题协商会:促进宜秀乡村旅游转型升级
来源:调研科     发表于: 2018年01月10日   浏览:

整合资源  打造品牌

促进宜秀乡村旅游转型升级

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近年来,宜秀区依托独特的生态资源、优越的地理位置和便捷的交通条件,按照“建设安庆大花园、构建宜城大景区”的目标定位,大力发展乡村旅游,取得了明显成效。目前,全区省级乡村旅游示范点1个,省优秀旅游乡镇4个,省级乡村旅游示范村3个,省三星级以上农家乐28家,五横乡获批安徽特色景观旅游名镇,杨亭村、余湾村分获中国最美休闲乡村、中国乡村旅游模范村称号。

一、基本情况

(一)理清思路,规划先行。区委、区政府高度重视,坚持把乡村旅游作为发展全域旅游的重点,成立高规格的领导小组,建立调度会商机制,定期召开专题会议,研究规划方案编制、基础设施建设、项目对接实施、旅游宣传推介等工作。坚持规划引领,高标准编制完成宜秀区旅游发展总体规划、都市农业和休闲旅游专项规划,有效整合开发旅游资源,着力打造融合农事体验、现代休闲农业、文化体验、乡村节事活动、乡村度假为一体的乡村旅游产品体系。

(二)项目支撑,拓展提升。积极争取国家旅游基础设施和皖南国际文化旅游示范区专项基金,邓稼先纪念园成功进入“十三五”国家红色旅游经典景区项目库,巨石山中医药健康旅游基地进入省中医药健康旅游基地名列,小龙山景区成功创建安徽省首批森林旅游示范景区,鲍冲湖休闲度假区和灵山石树景区完成改造提升;大龙山森林公园、智农物联农产品电商服务中心、龙山古寨、乌龙溪、余湾美食街等一批乡村旅游项目顺利推进。

(三)夯实基础,优化环境。乡村旅游集聚区、乡村旅游点均建成停车场,人流量较大的乡村旅游集聚区设有游客集散中心,主要乡村旅游点“最后一公里”基本畅通。滨湖农庄自驾车露营地建成,巨石山自驾车露营地开工建设。旅游标识牌实现全覆盖,“厕所革命”深入推进。结合美丽乡村建设和“三线三边”环境整治,改造提升村庄面貌,最大程度保持田园特色和山水自然风貌。采取市场化机制和村民自治相结合,清除生活垃圾及卫生死角,绿化亮化美化乡村环境。

(四)营声造势,大力推介。坚持政府引导、社会承办、市场运作,组织举办大龙山假日一日游推介会、万人游宜秀暨中国乡村游、农家乐美食展、巨石山野生白玉兰节等25项旅游节庆活动。通过微信、微博、微电影等开展网络营销,加强与电视台、报社等媒体合作,邀请中央及省、市级重要媒体来区内采风,展现“全域旅游·全景宜秀”的独特资源,不断提升宜秀旅游知名度和影响力。“醉美五横”、“戏乡罗岭”、“大美杨桥”、“浪漫龙山”实至名归,热态初显。

二、存在的主要问题

(一)旅游品牌不响。持续开展的旅游节会活动,尚未形成具有核心主题的宜秀乡村旅游品牌,丰富的山水人文资源一直是“养在深闺人未识”。旅游产品形象包装缺乏高端创意,品牌营销策略不够清晰,宣传方式方法较为传统,没有充分挖掘和展示宜秀特色,民俗风情、乡土韵味不足,对客源市场的吸引力不强。

(二)发展层次不高。乡村旅游点还处在自发经营阶段,建设规模小,布局不合理,呈零星、分散状态。由于缺乏全区性的统一规划引领,资源开发形式单一、水平不高、档次低下、特色不强,大都停留在“赏村庄貌、吃农家饭”的初级层面,无法满足游客深层次、多样化的体验需求。

(三)服务质量不优。乡村旅游经营者和从业人员以本地及周边村民为主,大多数文化水平不高,整体素质偏低,经营管理水平和旅游服务质量不高。从全区层面来看,具有现代经营管理素质的乡村旅游企业管理人才和优秀旅游服务人员十分缺乏,旅游产品开发、营销推广人才严重不足。

(四)要素保障不强。区财政支持旅游业发展投入呈逐年增长态势,但“真金白银”不多,缺乏有活力的投融资机制,资金来源渠道少,工商资本、民间资本参与度不高,乡村旅游开发总体上资金投入不足。加快旅游业发展的政策扶持力度不大,招商引资效果不明显,缺乏大项目带动。

三、加快推进宜秀乡村旅游发展的建议

当前,随着全域旅游时代的到来,宜秀旅游业发展迎来黄金机遇期,要以全域旅游为方向,以乡村旅游为重点,打好生态牌、文化牌,念好山字经,做活水文章,着力打造安庆市旅游集散地和长三角重要旅游目的地。微观层面,要面向宜城板块,针对广大市民需求,整合现状乡村旅游产品,坚持走错位化、特色化、精品化发展道路,增强区域乡村旅游核心竞争力和吸引力;中观层面,要加强与黄山、九华山、天柱山、齐云山等知名景区合作对接,开展客源互留、信息互通、文化互融、节庆互动,扩大客源市场半径,提高宜秀旅游知名度和影响力;宏观层面,要主动融入皖南国际文化旅游示范区建设,加大文化旅游资源整合,深入挖掘红色文化、黄梅戏文化、农民书画文化、禅宗文化,打造具有宜秀特色的文化旅游品牌。

(一)挖掘资源,丰富内涵,提高乡村旅游品质

一是放大历史名人效应。宜秀人文底蕴深厚,龙山凤水孕育着众多名人雅士,“五里三进士、隔河两状元”闻名遐迩,书法宗师邓石如、“两弹元勋”邓稼先、黄梅戏表演艺术家严凤英、山水画家萧谦中、气象学家叶笃正等名人辈出,摩崖石刻、张四墩新石器时代遗址、李鸿章仓房等文化内涵丰富,实为发展旅游产业得天独厚的优势资源。要大力弘扬红色文化。加快推进“两弹元勋”邓稼先纪念园建设,有效保护故居遗存,提高故居知名度,将故居打造成为进行爱国主义教育的重要场所。逐步完善安庆市革命烈士纪念馆游客服务中心、停车场、导览等旅游配套设施,争创3A级景区,叫响红色经典景区品牌。要大力发展黄梅戏文化。充分挖掘“白虎山上凤音鸣,黄梅从此戏留声”的戏曲佳话,以严凤英故居、巨石山景区、凤英剧社等为基础,重点把黄梅戏元素注入巨石山生态文化旅游风景区建设,建设严凤英纪念馆、黄梅戏大舞台、王小六豆腐坊、蔡鸣凤大酒店等,使自然景观与人文景观有机结合,营造浓厚的黄梅戏文化氛围,达到“凤鸣龙山”的效果。要大力传承书画文化。依托“铁砚山房”、邓石如墓等整修扩建,新辟书法碑林长廊、书画一条街,打造“邓石如文化公园”,传承和弘扬邓派书法,扶持和发展书画产业,打造五横书画小镇,体现宜秀旅游的人文核心价值和内在吸引力。利用叶笃正纪念馆、李鸿章仓房、萧谦中故居等,培育和建设一批历史人文旅游景观,精心推出一批宜秀名人旅游线路。

二是激活名山名水资源。大龙山、小龙山绵延起伏,层峦叠嶂,与其紧密相伴的石塘湖、菜子湖碧浪千顷,水天一色,如此山水相连,奇观相生,令人游目壮怀。要结合大小龙山岩奇、林密、峰多、谷静等山形地貌特点,开发登山、露营、攀岩、探险等体育运动旅游产品,打造山地体育休闲旅游带。全面提升旅游景区建设质量,增强文化、科技、绿色含量,推动大龙山森林公园、灵山石树、龙湫池、巨石山景区等加速提档升级。强力推进菜子湖国家湿地公园试点建设,有序开发湿地休闲旅游产品,打造山水观光休闲区,推动湿地资源景区化、特色化、产业化。借助市水上运动体育运动中心等设施,开发冲浪、赛艇、滑翔、帆船等水上运动项目,打造水上体育休闲旅游带。

三是深入挖掘禅宗文化。宜秀境内拥有源浦寺、圆照寺、中方寺、灵山寺、龙泉寺等多处寺庙,香火旺盛,尤以源浦寺因保存两具肉身和尚而名扬四方。要坚持“保护为主、合理开发”,加强禅宗文化旅游配套服务建设,修建禅宗景点,完善景观布局;围绕禅宗文化元素的融入,加大禅书、禅画、禅乐、禅医、禅食、禅茶等具象产品的开发力度,从而形成“禅”、“旅”交融的文化景观。

(二)强化保障,创新机制,优化全域旅游环境

一是创新体制机制。按照创建国家全域旅游示范区的要求,推动成立区旅游发展委员会,设立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等联合执法机构,建立完善考核调度机制,构建党政统筹推进全域旅游发展的体制和工作格局,形成“市区联动、上下联动、部门联动、多级联动”的发展机制,实现从部门推动向党政推动转变,适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求。

二是推进资源整合。围绕打造城区旅游集散地的目标定位,建议在市级层面,由市旅游主管部门牵头,在规划编制、产品开发、线路安排上,将宜秀区旅游资源作为核心资源和重点板块,推动城区旅游资源整合、完善旅游空间布局。要高水准编制全区全域旅游发展规划,按照“集点、连线、汇面”的要求,对全区进行全盘谋划、系统设计,着力完善景点、线路、区域规划。要促进旅游业与相关产业深度融合,推进巨石山中医药健康旅游基地、杨桥现代农业示范区、龙泉生态园、阳光雨露采摘园、戈雨生态园、军兰种养基地、菜子湖养老文化产业园等一批特色农业产业园项目,规划建设一批休闲度假、健康服务、养老养生、自驾旅游、户外运动等乡村旅游新业态。

三是加强要素保障。加大旅游项目招商引资力度,实施“大项目、大营销”战略,发挥重大旅游项目的辐射带动作用,采取PPP等模式推进观光农业和休闲旅游开发。深化投融资体制改革,充分发挥龙山凤水文化旅游发展有限公司平台优势,争取金融机构的信贷资金支持。研究制定切实可行的旅游产业发展扶持政策,按照“政府主导、项目支撑、市场主体、社会参与”的模式,发挥好旅游产业发展基金的宏观导向和激励作用,通过以奖代补的办法,引导工商资本、民间资本更多进入旅游产业领域。进一步加大财政投入,积极整合财政涉农资金、扶贫资金、项目资金等政策性资金,加强村基础设施建设,提升乡村环境,改善村庄面貌,促进效益发挥最大化。突出补齐短板,抓好旅游基础设施,完善旅游公共服务体系,优化旅游投资与消费环境。加强乡村旅游从业人员的岗位培训,提高经营管理能力和水平,着力培养一批乡村旅游专业人才。

(三)加强营销,扩大宣传,打响乡村旅游品牌

一是提升节会品牌。研判市场需求,深挖文化资源,打造营销亮点,创新策划举办郁金香花展、梨花节、端午龙舟文化旅游节等固有品牌活动,形成“四季有花、四季有果、四季有景、四季有客”的旅游热态,提炼具有核心主题的乡村旅游品牌,全面、直观、形象地展示宜秀“自然之"美、山水之"秀、文化之"魂、禅宗之"慧、民俗之"特”。运用市场化的手段,积极申办、承办或引进省内外、国家级知名体育赛事,不断扩大宜秀旅游知名度和影响力。

二是加强网络营销。坚持线上和线下营销渠道相结合,运用虚拟现实(VR)等新技术,全方位、多角度推广“龙山风水·宜秀怡人”整体形象。完善宜秀旅游公共微信平台,开发宜秀旅游APP,建立“旅游网站+社交媒体+APP”的一体化网络营销系统,注重在线平台的互动体验设计,引入饥饿营销、体验营销、情感营销、事件营销等,实现与游客的良性互动。

三是推进区域合作。加强与周边省市知名景区的友好合作,开展精品联合,串点成线,连线成片,实现资源共享、品牌共建、客源互留、信息互通、文化互融、节庆互动。鼓励旅游企业加大投入,扩大旅游产品宣传,组织旅游企业重点围绕航线、高铁线开展旅游宣传营销,着力开拓省外旅游市场。

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